篇一：人力资源和社会保障局2023年度法治政府建设情况的报告
20__年，__市人力资源和社会保障局以____思想为指导，认真贯彻落实____对__工作的指示精神和党的__大及__届历次全会精神，围绕《__市创建全国法治政府建设示范市活动实施方案》《中共__市委办公室__市人民政府关于印发<法治__示范创建实施方案>的通知》《__市20__年法治政府建设工作要点》等一系列工作方案，聚焦部门主责主业，扎实推进法治政府建设示范创建暨法治建设各项工作。现将工作开展情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）强组织建制度，为依法行政提供坚强保障。一是成立了由局主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室（单位）负责人为成员的依法行政及法治建设工作领导小组，并设立法治__示范创建暨法治政府建设示范创建办公室，扎实推动法治建设各项目标任务落地落实。结合工作实际，印发了《__市人力资源和社会保障局创建全国法治政府建设示范市活动实施方案》《__市人力资源和社会保障局法治__示范创建实施方案》《__市人力资源和社会保障局贯彻落实____视察__重要讲话精神积极推进民法典实施工作方案》《__市人力资源和社会保障局20__年普法责任清单及年度计划》《__市人力资源和社会保障局民法典学习宣传贯彻实施工作方案》等一系列方案，同时制定了《__市人力资源和社会保障局行政执法公示制度》、《__市人力资源和社会保障局执法全过程记录制度》等一系列制度，着力构建依法行政制度保障的“四梁八柱”，为深入推进依法行政工作提供坚强的组织保障和制度保障。二是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序；依法全面履行政府职能，督促领导班子其他成员和局属单位主要负责人依法行政，自觉维护司法权威。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，落实和督促局班子成员依法出庭应诉，支持法院依法受理和审理行政案件，尊重并执行法院生效裁判。
（二）强宣传促改革，着力推进依法行政工作见实效。一是将____全面依法治国新理念新思想新战略及《民法典》纳入局党组中心组学习内容，召开党组扩大会议学习____关于民法典编纂的重要指示精神，在中央政治局第__次集体学习时的重要讲话精神，____视察__、视察__重要讲话精神及《民法典》，将《民法典》发至每个干部手中，并将《民法典》与《工伤保险条例》《社会保险法》《社会保险费征缴暂行条例》《失业保险条例》《行政处罚法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规相结合在干部职工集中学习时，有计划的进行集中培训讲解，提高干部职工依法行政水平；通过“法宣云”“__微普法”“学习强国”“北大法宝”等平台和载体，引导干部职工加强法律法规学习。二是开展多种形式的法治政府创建宣传。根据工作实际，张贴、摆放法治政府建设宣传标语；在单位LED显示屏滚动播放法治宣传及民法典宣传标语；在__市人力资源和社会保障网刊登法治政府建设执法监督举报方式及电话等公告；参加宪法宣传等全市法治集中宣传教育活动；举办“保障农民工工资支付条例”讲座；进社区、进工厂、进车间开展工伤保险预防宣传；深入扶贫车间、易地扶贫搬迁点及帮扶点开展“谁执法谁普法”法制宣传活动。三是全面清理权责清单。围绕“法治__”创建要求和“放管服”改革工作部署，对涉及我局的行政权力事项和服务事项进行了全面清理，编制20__年版权责清单事项，做到“法无授权不可为、法定职责必须为、清单之外无审批”。四是统筹做好社会保障工作。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，持续巩固扩大全民参保成果，按时足额发放各项社会保险待遇48。77亿元。连续17年上调企业职工退休人员养老金，惠及5。8万名离退休人员。贯彻落实阶段性降费减负政策，对全市符合条件的96家暂困企业返还失业保险金2882万元；20__年为参保企业减征养老、失业保险费2。48亿元。受理工伤申请3500件，开展劳动能力鉴定2564人。五是优化服务，为群众高效办事。设置“一网办、一窗办”、“全省通办”、“跨省通办”窗口，按照政务中心要求，不断优化服务流程，积极推动“一网办、一窗办、一次办”进程。全力推进“人社快办”服务，与28个部门协作共建“综合大一窗”，进一步提高办理效率。做好“贵人服务”营商环境推进工作，逐步推行企业开办集成式办理、大综合一窗办理改革。
（三）强队伍严管理，提升依法行政和服务能力水平。一是加强行政执法队伍建设。严格执行行政执法资格管理制度，落实持证上岗，亮证执法基本要求。对新进的行政执法人员，及时按要求组织参加培训，取得执法资格后方可从事行政执法活动。按要求清理和更换行政执法证。二是强化业务培训，提升依法行政能力和水平。20__年，组织了“工伤认定业务培训会”“综合行政执法能力提升会”“全市人社系统依法行政培训会”，增强执法人员业务能力。同时，开展案卷评查工作，对本系统行政处罚、行政确认、行政许可案卷进行分析，并要求对评查出的问题举一反三，立即整改，在规范执法案卷的同时，着力提升行政执法人员的办案能力。三是推进“行政执法三项制度”，执法公示全面主动。将行政执法职责、依据、范围、权限、标准、程序等信息内容通过我局门户网站、__省“双随机一公开”监管平台、__政务服务网和“互联网+监管”系统等平台向社会公开，接受社会和服务对象的监督。目前，“双随机”系统录入252项随机抽查事项清单、414家用人单位信息、执法人员65名。20__年，抽查企业132次、951户次，责令改正违法行为20次（开展联合检查2次，抽查对象数15次，对存在违法行为责令改正3次），且每个月将抽查结果在“双随机”系统进行公示。四是行政执法全程纪录。对立案、调查、取证、审查、决定、送达等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为全过程留痕和可回溯管理。规范行政案卷的归档装订，每年定期组织开展行政执法案卷评查工作。
（四）强方法提水平，着力提高行政执法质效。一是创新工作方式，提高决策水平。充分发挥法律顾问组作用，20__年召开10次法律专家评审会议研判工伤认定、行政诉讼等疑难案件，为局党组提供决策依据，推进行政决策科学化、民主化、法治化。二是做好“两降一升”工作。依法做好行政应诉、行政复议工作，尊重法院审判。20__年，我局依法应诉一审行政诉讼案结案101件，败诉14件，败诉率13。86%；行政复议案件42件，被纠错5件，纠错率11。9%。严格执行行政负责人出庭相关规定，行政负责人出庭率为100%。针对上半年败诉率过高的问题，制定了《__市人力资源和社会保障局行政应诉工作整改方案》，召开全市人社系统行政应诉工作调度会议，对行政败诉案件进行原因分析，做到一案一总结，切实降低了败诉率和纠错率。三是主动作为，依法开展各类行政执法工作。20__年，办理行政确认事项49件；办理行政确认4250余件，所有行政执法及服务事项数据全部在__政务网及我局网站上公示。开展20__年度劳务中介专项整治行动，对劳务中介的违法违规行为进行专项执法检查，共检查企业400个次；开展人力资源市场进行专项整治行动，进一步规范人力资源市场秩序；全面推动落实《农民工工资支付条例》及相关法规，切实抓好在建项目农民工实名制管理工作；加大“互联网+调解”工作力度，完善调裁衔接制度，打造高质量办案体系，缩短办案时限，提高仲裁案件质量和办案效率。20__年，我局被市委、市政府评为法治__示范创建先进集体。
二、存在的问题及下步工作打算
一年来，我局在法治政府建设方面做了大量工作，取得了一定成效，但也还不同程度存在依法行政和法治意识有待强化、工作制度建设有待完善、执法力量和执法保障水平有待加强、政务服务能力水平有待提高等方面的短板弱项。2022年，我局将坚决贯彻落实好国家和省、市关于法治政府建设的有关安排，持续压实责任、强化担当，全力找差距、补短板、强弱项，重点抓好以下工作：
一是在提升依法行政和法治意识上下功夫。进一步加强全局干部职工依法行政知识的学习教育，落实“谁执法谁普法”责任制，加强法治宣传力度，提升依法行政意识。
二是进一步清理权责清单，规范权力运行。着力深化行政审批制度改革，按照要求清理权责清单，不断规范权力运行，严格审批程序。通过政务公开、信息公开，以门户网站、微信公众号等现代化信息平台向社会公开人社领域法律法规政策，接受社会各界监督。
三是进一步提升政务服务和保障水平。加强人社领域社会管理和公共服务能力建设，完善“互联网+”政务服务，按照“减证便民”要求，继续清理不符合规定的相关证明材料，提高业务经办服务效率、方便服务对象。积极推广社会保险网上服务系统应用，引导各参保单位通过网上办理各项社会保险业务，拓展网上经办服务范围能，为群众提供“最后一公里”服务。
四是进一步提升行政执法队伍的能力和水平。加强行政执法队伍建设，加大执法队伍教育培训力度，严格执法资格管理，不断提升执法队伍依法行政的能力和水平，树立人社部门的良好形象，为建设贯彻新发展理念示范区贡献人社力量。
篇二：人力资源和社会保障局2023年度法治政府建设情况的报告
一年来，我局认真学习贯彻落实__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，按照《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》的要求，紧紧围绕市委、市政府法治政府建设工作要求，以普法教育为先导，依法办事为重点，严格执法为保障，全面贯彻落实依法治国基本方略，深入推进依法行政工作。现将我局20__年法治政府建设情况报告如下：
一、工作情况
（一）深入学习宣传贯彻__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真学习落实《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》。
我局建立健全党组理论学习中心组学习制度和领导干部集体学法制度，印发了《__市人社局党组理论学习中心组学习制度》《20__年党组理论学习中心组学习计划》，把__法治思想列为重点学习内容，理论学习中心组在8月份进行了专题学习；局党组会认真学习中央全面依法治国工作会议精神和《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》等内容；把学习贯彻__法治思想与党史学习教育紧密结合，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。
（二）认真落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实推进20__年全面依法治省工作要点、依法行政工作要点相关工作。
局党组书记切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，召开党组会专题听取局法治政府建设情况汇报，多次召开党组会、局长办公会研究部署推进落实全面依法治省、依法行政工作要点相关工作；成立了以局长为组长的局依法行政工作领导小组，落实局领导年终述职中进行“述法”制度；聘请市公职律师事务所律师担任局法律顾问，充分发挥局岗位公职律师作用；定期举办“人社大讲堂”活动，全体机关工作人员统一参加学法考试，不断提高领导干部的法治思维和依法行政能力。
（三）依法全面履行政府职能，全力做好“放管服”工作。
一是扎实推进简政便民，制定印发20__版《__市人社服务快办行动事项汇编》和《办事指南》，整合成112项服务事项，形成16个“打包办”事项包，所有事项均“提速办”，综合压缩时限超过67%以上，75项服务事项精简证明材料，比例达到64%，所有事项实现“网上办”，102个事项实现“全网办”，比例达到91。07%；服务平台延伸至县区级事项78项，占比达到69%，实现邮寄材料经办功能。二是实现人社服务“一窗通办”，将112项对外服务业务100%下放至柜台受理，实现“一窗通办”，可在任一窗口，应用统一经办系统，受理所有业务，每个事项经办时间基本控制在5分钟内完成，“好差评”满意度达100%。三是推行“网上办、掌上办”服务，已实现服务事项全面上线网上办事大厅和“__人社”微信小程序，业务受理逐步趋向网上申办，开设线上平台举行网络招聘会，有效提升线上便民服务。
四是深入实施行风建设“一号工程”，开展窗口业务技能练兵比武活动，组织全系统工作人员认真学习人社领域理论和业务知识，并在20__年度__人社窗口单位业务技能练兵比武省内邀请赛获得一等奖。
（四）进一步构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系和健全科学、民主、依法的决策机制。
一是制定规章制度，形成工作机制。我局制定了《__市人社局机关制度汇编》，内容包括《机关效能建设督查制度》《劳动保障监察执法责任制办法》《信访工作规则》《综治平安建设工作制度》《政府信息公开工作制度》《机关工作人员失职追究制度》等系列制度文件，不断推动我局依法行政工作深入开展。
二是完善机制，加强规范性文件制定和监督管理。我局制定出台了《__市人社局规范性文件管理规定》，完善规范性文件的管理机制；今年我局出台3份规范性文件，均向社会公开征求意见，严格按照规范性文件管理规定办理。同时，定期做好现行有效的规范性文件的梳理清理工作。
三是推进行政决策科学化、民主化、法治化。我局认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，不断规范完善我局重大行政决策制度；我局正在制订的“__市人力资源和社会保障事业发展‘__五’规划”已被列为20__年度市政府重大行政决策事项，我局在前期充分研究的基础上形成草稿，经过征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查等程序，形成《__市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划（送审稿）》，目前正在按程序推进。
（五）坚持严格规范公正文明执法，依法有效化解矛盾纠纷。
一是全面落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度，我局在政府网上办事大厅公开主体信息、办事流程、提交材料清单和监督信息；印发了《关于做好__省执法信息公示平台信息公开的通知》，行政执法结果信息均在决定作出之日起7个工作日内通过“__市公共信用信息系统”和“__省行政执法信息公示平台”进行公开。推行执法全过程记录制度，局劳动保障监察机构在行政执法的启动、调查取证等环节均按照省人社厅制定的行政执法文书格式通过文字记录的方式进行全过程记录，在文书送达环节通过文字记录和照相记录的方式进行记录；确保每件行政案件执法文书规范，案卷齐全，每件案件均在__省劳动保障监察信息系统进行录入。全面落实行政执法决定法制审核制度，进一步完善局重大劳资纠纷案件处置及仲裁、工伤认定结果审核制度，印发了《__市人社局重大劳资纠纷案件处置及仲裁、工伤认定结果审核制度》（__人社办[20__]__号）；全面落实局重大行政执法决定法制审核制度，印发了《__市人社局重大行政执法决定法制审核制度》（潮人社办[20__]__号）；截至11月底，我局作出重大行政执法决定法制审核案件1宗，审核工伤认定、劳动仲裁、劳动监察案件共126宗，提出审核意见23条，实现案件审核全覆盖。
二是强化劳动保障监察执法，落实源头治理，维护劳动者合法权益。我局认真贯彻落实《行政处罚法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，积极开展各类巡查和执法检查，加大力度排查化解欠薪纠纷；截至11月底，全市各级劳动保障监察机构共检查用人单位1244家，涉及劳动者约3。05万人，立案查处劳动保障违法案件19件，协调处理劳资纠纷案件998件，共为5689名劳动者讨回欠薪9408。47万元；向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件6宗，向社会公布重大劳动保障违法行为3宗。同时，全面落实建设工程领域各项源头治理制度，我局联合建设行业主管部门积极督促建设施工企业严格落实用工实名制、工人工资分账管理、工人工资支付保证金制度、总包代发工资制度、维权公示制度；截至10月底全市在建工程项目211个，实行总包代发工资制度、农民工实名制管理制度、落实工资支付保证金制度、工资分账管理制度全覆盖。
三是强化劳动仲裁调解，加强研判，构建和谐劳动关系。坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的方针，强化劳动人事仲裁多元化解劳动争议作用，积极融入人民调解大格局中，充分动员工会、企业代表组织、社工、法律援助律师等各方力量，共同做好劳动争议预防调解工作；前三季度，全市各级劳动人事争议调解仲裁机构共处理劳动人事争议案件1103宗，涉及劳动者1626人，结案1091宗，涉案金额3476。72万元，其中以调解方式结案的998宗，调解成功率90。48%。
四是建立健全机制，依法有效化解社会矛盾纠纷。建立健全局信访维稳联席会议制度，由局领导担任召集人，每月定期召开一次信访联席维稳会议，按月开展信访形势分析研判，强化预防预警；对人社领域重大信访、劳资纠纷案件进行分析研判，确保依法正确妥善处理；今年以来，信访事项初信初访办结率100%，全市没有发生因劳资纠纷引发的到省进京或群体性事件。
五是加强人社普法，落实“谁执法谁普法”普法责任。成立以局长为组长的局普法工作领导小组，印发《__市人社局关于贯彻“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，向社会公布普法责任清单；在局电子显示屏、电子触摸屏上全天滚动播放《中华人民共和国民法典》《保障农民工工资支付条例》等宣传内容；通过广播电视、报纸、微信公众号、现场招聘会等多种形式，向社会公众宣传人社领域的政策法规。
二、存在的问题
工程建设领域欠薪纠纷多发、处理难度较大，工程建设领域挂靠承包、违法分包、层层分包、垫资施工等不规范现象仍然存在，建设领域欠薪问题仍呈现多发态势。
三、下一年度工作安排
我局将坚持以____思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人才是第一资源、民生是第一追求，着重做好以下几方面工作：
（一）实现充分高质就业。全面强化就业优先政策，推进就业政策与经济社会发展政策联动更加紧密，多渠道就业促进机制更加健全，创新创业引领作用更加凸显，就业规模持续稳定，就业结构不断改善，就业质量进一步提升，全方位公共就业创业服务体系全面建成，就业局势总体平稳。
（二）完善社会保险体系。养老、失业、工伤保险实现应保尽保，参保缴费质量显著提高，社会保险制度改革全面推进，统筹层次不断提高，多层次的社会保障体系日益健全。社保待遇确定和调整机制更加健全，城乡、区域、群体间保障水平合理衔接。社会保险基金运行安全可持续。
（三）营造和谐劳动关系。完善政府、工会、企业共同参与的劳动关系协商协调机制和矛盾调处机制。强化劳动人事争议调处效能，提升劳动保障监察治理效能，重点将容易发生欠薪的工程建设领域、劳动密集型企业以及经营困难的企业列入重点监控范围，努力实现建设领域欠薪源头治理。进一步规范工资收入分配秩序，深化企业工资收入分配制度改革。推动劳动关系治理体系和治理能力现代化，构建新型和谐劳动关系。
（四）提升公共服务能力。推进“人社服务快办行动”，优化各项服务事项，借助信息化平台，打造人社服务打包办、提速办、简便办、全网办。建立统一数据应用平台，构建集中统一的数据整合共享交换平台，实现对数据资源的集中共享和业务应用的协同联动。
篇三：人力资源和社会保障局2023年度法治政府建设情况的报告
我局认真学习领会____关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕全市法治政府建设工作目标的总体要求，以健全行政运行机制、落实行政执法责任、加强法制宣传教育、全面推进依法行政为核心，认真履行各项职责，服从大局、服务全局。现将我局20__年法治政府建设工作情况报告如下：
一、加强法治人社建设组织领导。在日常工作中局党组始终坚持把法治政府建设工作作为带动全局的一项重要工作，主要领导作为推进法治建设第一责任人亲自抓、负总责。根据工作需要，成立了以局长为组长，各分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，形成层层落实、科室联动的机制，全面推进、督促检查法治政府建设工作。局党组年初召开专题工作会议，听取本局法治政府建设工作情况汇报，研究部署年度法治人社建设重点工作，将实施情况纳入年度考核，增强了全局法治政府建设工作的责任感，进一步推进了我局法治政府建设工作顺利实施。
二、依法全面履行行政职能。一是严格执行年度报告制度。我局按照市法治政府建设领导工作小组要求，定期将年度法治政府建设工作报告在本级人民政府和本局门户网站进行了公布。二是加强行政规范性文件合法性审查和备案管理。年初以来共审查规范性文件3件，全部按要求进行了备案，三是涉民涉企政务服务事项全部进入市政务服务大厅，实现了“应进必进”，全部实现了“一窗综合受理”，4项业务窗口就近设置，实现了“一件事”便民模式。四是按要求及时调整权力清单，依据上级文件要求，取消行政处罚1项，行政许可调整为备案事项1项，行政权力事项调整为公共服务事项9项，全部按要求公开公布。
三、严格落实依法决策机制。一是参照__人民政府重大决策合法性审查的规定，进一步完善本部门重大决策合法性程序，制定了《__市人力资源和社会保障局重大行政决策合法性审查制度》，坚持重大行政决策集体讨论决定。二是严格执行《__市人力资源和社会保障局聘请法律顾问制度》，与__律师事务所签订了聘用法律顾问合同，有效发挥了法律顾问的积极作用，出台规范性文件，签订各类合同、协议、作出重大决策前均经法律顾问进行合法性审查，提出法律意见，进一步提高了履行行政职能、行政决策的科学化、民主化和合法性。
四、推进行政执法体制改革。一是加强法制机构和队伍建设。为确保我局法治政府建设各项工作顺利开展，局党组决定由我局政策法规科具体负责法治建设的各项工作任务，并配备了专职工作人员，直属各单位也配备了专兼职法治建设工作人员，为该项工作的顺利推进奠定了良好的基础。同时，定期对负责法治政府建设工作人员进行培训，通过培训和加强自身队伍建设，提高了工作完成质量，为更好的开展我局法治政府建设各项工作任务有序进行打下良好基础。严格按要求进行了执法人员清理和执法证件换发工作，目前全系统21名执法人员均通过了换证考试，做到了全员持证执法。二是探索推进行政执法信息化建设。由于技术原因和全市执法相关部门应用系统无法衔接的限制，目前我市无法全面实现数据共享共通，政务服务网还没有涉及行政处罚类事项网上办理的功能，人工智能技术在行政执法领域中的运用仍在探索阶段。为了加快行政执法信息化进程，我局立足人社领域行政执法特点，以“让信息多跑路，让群众少跑腿”为原则，充分利用人社服务12333热线平台优势，整合全市劳动监察举报投诉电话11个，建立统一受理服务平台，实施辖区内劳动监察“一号对外、多线并号、集中受理、分级承办”机制，为劳动者维权提供了高效便捷的沟通渠道。
五、坚持严格规范公正文明执法。一是健全完善行政执法“三项制度”。结合人社领域行政执法工作实际，制定了《__市人力资源和社会保障局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》，明确了局主要领导作为全面推行“三项制度”工作的第一责任人，层层压实责任，细化职责分工，将三项制度推进落实情况纳入全局年度目标考核内容。完善“三项制度”体系，制定了《__市人力资源和社会保障局行政执法案例指导制度》《__市人力资源和社会保障局行政执法案卷评查制度》《__市人力资源和社会保障局行政执法投诉举报工作制度》《__市人力资源和社会保障局行政执法考核监督工作制度》等相关制度。加强执法人员“三项制度”学习培训，已将“三项制度”相关内容列入全局下半年培训计划中。结合普法宣传活动，利用人社局微信公众号、官方微博、抖音等新媒体、新方式，加大推行“三项制度”重要意义的宣传力度。通过推行行政执法“三项制度”，人社系统行政处罚、行政检查、行政许可等行为得到有效规范。二是积极开展行政执法案卷评查工作。严格按照行政执法主体、行政执行实体和行政执法程序是否合法三个方面，对时间节点内行政执法案卷开展全面自查自评。经查，20__年至20__年上半年，全市人社系统共办理行政许可事项30件，行政处罚案件7件。针对以往行政执法案卷装订不规范，案卷内容格式不统一的情况，下发《文书档案案卷格式》，要求各县（市）区按照国家标准的格式和装订方法，对现有案卷进行整理，对以往不符合标准的案卷重新完善。
六、强化对行政权力的制约和监督。健全行政机关参与行政诉讼机制，制定了《__市人力资源和社会保障局行政应诉工作制度》，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度。
七、大力推进法治宣传教育。一是建立干部职工学法培训制度。坚持把普法依法行政培训纳入干部职工培训教育的重点内容，印发了《法制培训工作要点》《法律法规知识考试实施方案》，开展集中学法、定期学法，共开展学法活动6次，总人数达500余人次，开展培训执法人员57人次。我局已形成了领导干部法制教育经常化、规范化。大力推进法制机关创建活动。二是积极开展七五普法宣传。开展“法律七进”活动。深入社区、学校、企业、单位、军营，围绕人社重点工作以及社会关注、群众关心的热点问题、组织开展集中的专题性宣传活动。结合脱贫攻坚、扫黑除恶、营商环境建设等重点工作，突出针对性和实效性，深入贫困村、用工企业、创业社区，广泛宣传《民法典》《就业促进法》《社会保险法》《劳动法》《劳动合同法》《农民工工资支付条例》等促进贫困人口就业脱贫、维护群众合法权益、构建和谐劳动关系、创造优质营商环境方面的相关法律法规。
八、下年工作安排
20__年，我们将紧跟市委市政府法治政府建设工作部署，积极推进三方面工作：
（一）提升行政决策法治化水平。进一步加大行政规范性文件备案审查力度，全面实行规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”制度，对规范性文件实行动态清理机制，强化日常管理。充分发挥法律顾问在我局重大行政决策、法治人社建设等系列法治工作中的智库作用，积极探索局法律顾问指导行政复议和行政应诉日常工作的办法。
（二）坚持严格规范公正文明执法。健全完善行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”。全面落实行政执法责任制，加强对行政执法人员的日常业务培训，促进严格规范公正文明执法。在人社行政执法领域落实“双随机、一公开”机制，建立检查对象数据库、执法人员数据库和双随机摇号系统，对抽查的结果进行公开。不断提升行政执法标准化水平，加大行政执法案卷评查工作力度，重视评查结果的运用，强化问题整改，提高行政执法案卷质量。
（三）深入开展法治宣传教育。以全面推进“八五”普法规划实施为重点，结合法治人社建设总体部署，落实好“谁执法、谁普法”的普法责任制，深入开展法治宣传教育和普法活动，认真组织开展“12。4”宪法宣传，把学习宣传宪法与常态化开展“法律七进”活动深度结合。坚持领导干部带头学法，不断提高领导干部依法执政、依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平。深入学习宣传人社领域的政策法规。把法治宣传教育与促进就业创业、建立更加公平更可持续社会保障制度、推进人才强市战略、构建和谐劳动关系等重点工作结合起来，通过在市政务服务大厅人社窗口、社区等企业和群众办事场所张贴宣传标语、摆放宣传资料、发放简明读本等方式，推进政策法规宣传向基层一线延伸。
篇四：人力资源和社会保障局2023年度法治政府建设情况的报告
20__年，人力资源社会保障部坚持以____思想为指导，深入学习贯彻__法治思想，全面贯彻党的__大精神，认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，法治人社建设取得了新成效。
一、坚持以__法治思想引领法治人社建设
（一）深入学习贯彻__法治思想。人力资源社会保障部不断提高政治站位，把学习贯彻__法治思想作为重大政治任务，部署开展多种形式的学习贯彻活动，自觉以__法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥理论学习中心组领学促学作用，举行部党组理论学习中心组集体学习，邀请全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员、中国法学会副会长徐__同志围绕深入学习贯彻__法治思想作专题辅导报告。
（二）切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。部主要负责同志切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，多次主持召开党组会、部务会，研究部署法治人社重点工作。坚持科学民主依法决策，严格执行《人力资源社会保障部重大决策程序暂行规定》，“三重一大”事项均按规定分别提交党组会、部务会集体讨论决定。召开全国人社法治工作电视电话会议，对全系统学习贯彻__法治思想、落实《人力资源和社会保障法治建设实施方案（20__-20__年）》重点任务进行部署。
二、依法全面履行人社行政职能
（一）深入推进行政审批制度改革。落实《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》，及时公布《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（20__年版）（人社部门）》，将人社领域11个行政许可事项分列了32个子项，确定了81个业务办理项，逐项制定实施规范。修订公布部本级实施的2项行政许可事项服务指南，持续优化审批服务。
（二）全面完成人社领域改革任务和重点工作。积极应对超预期冲击影响，着力保市场主体稳就业，实施“降、缓、返、补、扩、提”组合式援企稳岗助企纾困政策，释放政策红利约4900亿元，全年城镇新增就业1206万人，为经济运行在合理区间和社会稳定提供了重要支撑。社会保险覆盖范围持续扩大，各项待遇按时足额发放，实施企业职工基本养老保险全国统筹，稳步推进基金投资运营和监管，启动实施个人养老金制度、新就业形态就业人员职业伤害保障试点。深入推进人才评价制度改革，健全国家职业分类和职业标准体系，出台加强新时代高技能人才队伍建设的意见，人才创新创造活力进一步激发。全面实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，大力开展和谐劳动关系创建活动，加强企业用工指导和服务，强化企业工资宏观指导调控，持续推进国有企业工资分配制度改革落实，劳动关系总体保持和谐稳定。
（三）提升人社政务服务效能。深入实施“人社服务快办行动”，推进关联事项打包办、高频事项提速办、更多事项简便办等“8个办”服务，指导地方加强流程优化、系统再造、综窗建设，推动打造人社优质服务“样板间”和人社便民服务圈，群众办事更加方便快捷。持续推进证明事项清理，全面推行证明事项告知承诺制。组织开展“厅局长走流程”活动，全面实施人社政务服务“好差评”，群众对人社行风满意度大幅提升。
三、健全人社法律制度体系
（一）围绕中心工作推进立法。配合做好《社会保险经办条例（草案）》提请国务院审议有关工作。公布《社会保险基金行政监督办法》《人力资源社会保障部关于修改部分规章的决定》。
（二）加强规范性文件监督管理。认真落实《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》，全年对40件次行政规范性文件草案进行了合法性审核。对现行有效行政规范性文件进行了全面梳理，推进集中统一公开。
四、推进严格规范公正文明执法
（一）持续深入推进根治欠薪。深入贯彻《保障农民工工资支付条例》，推动农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发、工资保证金、失信惩戒等制度落地见效。在全国组织开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，优化运行全国根治欠薪线索反映平台，全年共立案查处工资类违法案件7。02万件，公布重大欠薪违法行为1836件，将1055户用人单位列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单。
（二）加强重点领域执法。会同市场监管总局开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，严厉打击就业歧视、虚假招聘等违法行为。组织开展社会保险基金管理提升年行动，加强基金安全警示教育，加大基金监督检查力度，保持对相关违法行为的高压态势。
（三）持续规范行政执法。制定《人力资源和社会保障领域随机抽查事项清单（第三版）》，向社会公开接受监督。指导各地进一步建立健全行政处罚自由裁量权制度，完善轻微违法行为依法免予处罚清单，进一步规范行政执法。
（四）创新执法方式。落实《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，通过召开行政指导会、开展约谈等方式，督促平台企业依法合规用工，切实维护新就业形态劳动者权益。指导各地落实《市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）》，深入推进部门联合监管，切实减轻企业负担、优化营商环境。
五、强化对行政权力的制约和监督
（一）强化政治监督。积极配合__届中央第九轮巡视第四巡视组对人力资源社会保障部党组巡视，坚决扛起巡视整改重大政治责任，逐条逐项研究制定形成巡视整改方案并抓好落实，深化巡视整改成果运用，以巡促改、以巡促建、以巡促治。积极开展内部巡视，实现党的十九大以来内部巡视全覆盖。
（二）自觉接受监督。落实“一岗双责”，推进日常监督制度化，严格执纪问责。把建议提案办理作为接受人大监督和政协民主监督的重要工作，20__年共承办全国人大议案、建议和全国政协提案1115件，全部保质保量按期完成。积极采纳代表委员合理建议，完善有关政策措施。
（三）完善权力制约机制。修订印发《人力资源社会保障部行政事业性国有资产管理办法》，规范国有资产管理。落实《建立健全审计查出问题整改长效机制的工作方案》，健全审计整改的责任机制和运行机制。定期排查更新廉政风险点，完善内控机制，精准防范和有效化解廉政风险。
（四）全面主动落实政务公开。加强政府信息公开平台建设，确保法定主动公开内容全部公开到位，积极推进决策、执行、管理、服务和结果公开。规范依申请公开，全年共办理依申请公开537件。健全网民留言来信办理机制，积极回应社会关切。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷
（一）加强劳动人事争议调解仲裁工作。20__年，各级劳动人事争议调解组织和仲裁机构共处理争议案件316。23万件。会同中央政法委、司法部等单位联合印发《关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见》，健全多元化处理机制，从源头上减少争议发生。与最高人民法院联合印发《关于劳动人事争议仲裁与诉讼衔接有关问题的意见（一）》，进一步完善裁审衔接机制，统一法律适用标准。与最高人民法院联合建立争议“总对总”在线诉调对接机制，构建互联网时代争议在线多元解纷新格局。会同共青团中央联合建立青年仲裁员志愿者联系企业活动常态化长效化工作机制，帮助企业规范用工。
（二）妥善处理行政争议。20__年，部本级共办理行政复议申请196件、行政应诉案件66件、检察院监督案件7件。创新案件办理方式，通过沟通协调、释法说理，力促行政争议实质性化解。
七、深入开展法治宣传教育
（一）加大普法力度。紧跟政策法规出台进程，采取刊发新闻通稿、答记者问、召开政策吹风会等多种形式，权威解读，凝聚共识。充分发挥新媒体平台作用，在部微信公众号、抖音号推出“人社日课”“人社政能量”“人社政策待遇看得懂算得清”等栏目，以通俗易懂的语言、喜闻乐见的形式，精准解读政策。建立健全政策直通机制，推动政策措施“四进两知晓”，即第一时间进企业、进社区、进学校、进大厅，第一时间让企业群众知晓、让经办机构知晓。加强政策咨询服务，全年全国12333热线电话接听总量超过1亿人次。
（二）加强工作人员法治教育培训。落实宪法宣誓制度，配合国务院办公厅圆满完成第__次、第__次国务院宪法宣誓活动，组织举办人力资源社会保障部第四次宪法宣誓活动。积极选派司处级干部参加中央组织部调训、中央国家机关专题研修法治相关班次学习，利用全国人社系统干部在线学习平台、窗口单位业务技能练兵比武活动等载体，丰富法治学习内容和形式，提高依法行政能力和为民服务本领。
八、健全法治人社建设科技保障体系
（一）推进信息化建设。深入实施人社信息化便民服务创新提升行动，推进“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”，与国家数据共享交换平台对接，实现跨部门数据共享，国家社会保险公共服务平台已开通83项全国服务，全国社会保障卡持卡人数13。68亿人，电子社保卡领用人数7。15亿人，全年累计访问量超过112。85亿人次。
（二）推进标准化建设。贯彻落实《国家基本公共服务标准》，在7个省份开展人社领域基本公共服务标准化试点，发布公共服务相关行业标准。印发《关于推进社会保险经办管理服务标准化规范化便利化的意见》，推动经办模式转型，优化群众办事体验。
下一步，人力资源社会保障部将把深入学习贯彻党的__大精神作为首要政治任务，认真落实“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的重大决策部署，重点做好以下工作：一是健全人社法律制度体系。根据全国人大常委会立法计划和国务院立法计划，做好有关法律、行政法规草案起草工作，加快规章制定工作。二是依法全面履行人社职能。深入实施“人社服务快办行动”，持续提升政务服务标准化规范化便利化水平，推进政务服务线上线下深度融合、协调发展。三是推进严格规范公正文明执法。加强重点领域执法，继续开展根治欠薪、清理整顿人力资源市场秩序等专项行动，全面落实行政执法“三项制度”。四是依法有效化解社会矛盾纠纷。依法履行行政复议职责，支持配合人民法院、检察院司法监督，加强劳动人事争议调解仲裁工作。五是深入开展法治宣传教育。落实领导干部学法制度，落实“谁执法谁普法”普法责任制，针对重点人群、围绕热点问题，组织开展集中法治宣传教育活动。
篇五：人力资源和社会保障局2023年度法治政府建设情况的报告
20__年，__县人社局按照《__县法治政府建设实施方案（20__-20__年）》《__县法治政府建设实施方案（20__-20__）年责任分工方案》要求，紧紧结合人社工作实际，积极履行本单位工作职责，推进依法行政，严格落实行政执法责任制，加大普法宣传教育力度，不断提高工作人员行政执法水平，为全县人社事业高质量发展提供了法治保障。现将有关情况汇报如下：
一、20__年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）依法履行行政职能
及时调整公布权责清单。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，健全完善权力清单动态调整工作机制，根据经济社会发展需要以及上级部门要求，及时对清单的具体内容跟踪调整。通过多种途径、方式及时向社会公开清单内容和流程，及时做好有关咨询工作，保证企业群众能够透彻了解办事部门、程序、依据、职责。
优化职权运行流程。持续推进“放管服”改革，按照规范运行和便民高效的要求，结合行政审批标准化工作，绘制行政职权运行流程图，优化运行程序，简化办事环节，提高运行效能，明确和强化工作责任。全面提升政务服务水平，主动清理各项需取消证明材料，推行行政审批告知承诺制，大力推行一门式服务，目前我局政务服务事项全部统一进驻政务服务中心集中办理，实行“一个窗口进出”、“一站式办结”。
扎实推进“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”工作。推进以随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。20__年开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，共检查32家用人单位，人力资源服务机构2家，查处关闭2起未经许可登记擅自从事职业中介活动的组织或个人。
（二）强化规范性文件管理
审慎行使规范性文件制定权，积极与司法局沟通，主动进行行政规范性文件备案，我局严格落实规范性文件“三统一”制度，对规范性实行动态管理制度。按照“谁发布谁组织清理，谁起草谁提出清理意见”的要求，结合我局工作实际，组织实施规范性文件清理工作。对县政府及办公室出台的涉及本部门的4件规范性文件进行清理，建议保留1件，废止3件。
（三）严格执行重大行政决策程序
严格遵循重大行政决策程序。认真落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《__自治区重大行政决策程序规定》等行政决策程序规定，将是否履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序作为重大行政决策合法性审查必审内容，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的积极作用，提升依法决策水平，确保我局所有重大行政决策纳入规范化、法治化轨道运行，切实保障决策公信力和执行力。
（四）严格规范行政执法行为
加强执法衔接工作。积极做好与法院、公安、住建等部门的信息沟通和资源共享，实行互通互享，开展联合执法活动，提高打击违法行为的有效性；对执法办案过程中遇到的疑难问题相互探讨，确保行政执法水平稳步提升。严格执行行政执法移送涉嫌犯罪案件程序，对行政处罚案件的涉案违法情节达到刑事追诉标准的，坚决移送公安机关立案侦查。
规范行政执法程序。对全局行政执法事项依据和流程重新梳理、再度优化，对《劳动保障监察条例》、《保障农民工工资支付条例》、《劳动保障监察大队工作流程图》等一系列制度上墙公示或装订成册，分发到每个执法办案人员手中，确保执法人员熟悉相关业务、法律法规和政策标准；加大日常巡查和检查力度，切实抓好追讨农民工工资案件工作，进一步完善欠薪工作协调机制和欠薪应急周转金制度，有效维护劳动者的合法权益。
强化法治教育培训工作。提升执法人员学习法律法规的深度和广度，加强对执法人员培训考核、动态管理、岗位练兵，通过多种方式提升执法人员能力和业务水平，实现执法人员百分之百持证上岗，从源头上规范执法行为，保证执法办案质量，打造一支业务精、素质好的人社干部执法队伍。
推进柔性执法。在执法为民、合法合理、教管结合原则下，根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，对违法行为轻微并及时改正的；对初次违法且危害后果轻微并及时改正，没有造成危害后果的；当事人有证据足以证明没有主观错误的；对主动消除或者减轻违法行为危害后果的，纳入从轻处罚情形，广泛使用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性手段，去督促用人单位依法合规经营，做到宽严适度、罚当其过。截至11月底，累计检查各类用人单位215户，发出询问通知书162份，限期整改指令书92份，补签劳动合同1076份；受理各类投诉举报案件，协调处理223件，为1135名劳动者追回工资1426。3万元。
加大重点领域执法。重点开展排查用工行为的整治工作，把清理整顿人力资源市场，打击非法职介，开展农民工维权行动、提高劳动合同签订率、社会保险扩面和劳动者的工资支付纳入劳动监察工作的专项检查范围，对易发生和常发生劳动保障违法行为的企业开展重点检查，清理整顿非法用工行为。畅通维权渠道，完善举报投诉机制。建立健全举报投诉受理制度，畅通维权渠道，做好因劳动保障违法行为引发的群体性突发事件的预防和处理工作，争取早发现、早介入、妥善处理，切实强化服务意识和大局意识，及时化解矛盾，维护劳动关系的和谐稳定。
（五）健全突发事件应对机制
建立预警预测工作机制。及时了解辖区内企业拖欠农民工工资情况，及时向相关部门提供企业信息，建立欠薪欠费企业信息预警制度，将欠薪欠费3个月以上的企业信息提供给各有关单位。联合工信局等有关部门，采取有效措施，逐步减少欠薪欠费企业户数，预防欠薪欠费突发事件发生。
建立应急响应机制。凡发现可能引发人力资源社会保障领域突发事件苗头现象或已经接到突发事件发生信息的部门为突发事件处置第一责任人，由部门负责人第一时间向局领导报告，报告内容主要包括事发时间、地点、事件涉及人员及数量、事件发生经过及发展趋势、已经采取的应急措施等。局领导接到报告后，确定是否启动应急程序，对需要启动应急程序的，根据事件发生原因及涉及的相关部门职能，确定牵头处理部门及有关参与单位，拟定初步处置措施，并安排相关人员立即赶赴现场进行调查处置。
（六）依法有效化解社会矛盾
注重非诉方式化解纠纷，使部分劳动人事争议案件在立案前得到分流调解，有效减少仲裁受理案件数量，同时减少双方当事人的诉累，节省时间及跑腿次数，有效维护双方当事人的合法权益。对未调解成功的案件，仲裁院立案后，仍遵循调解优先，实行庭前、庭中和庭后3个调解环节。截止20__年11月，共收到劳动人事争议仲裁案件258件，其中受理立案233件，不属于法定受理范围案件25件；__县劳动人事争议仲裁委员会仲裁调解案件217件(通过县调解中心平台处理案件91件，全部调解结案，涉及金额92。38万元)，仲裁裁决案件16件，仲裁调解成功率93。13%、法定时效内仲裁结案率达100%，涉及金额367。68万元。
加强行政复议和行政应诉工作。我局支持人民法院依法受理和审理行政案件，尊重并执行人民法院生效裁判，支持配合检察院开展行政诉讼监督。20__年，我局被行政复议案件2件，行政诉讼应诉案件2件，目前已审结4件，维持我局作出的行政决定案件为3件，行政机关负责人按规定出庭应诉率100%。
（七）强化行政权力监督
自觉接受驻局纪检监察组监督执纪问责，按时办结人大代表建议和政协提案，持续开展行风建设，接受群众监督，对在12345政务服务便民热线平台等平台中群众反映的问题均及时予以回应和解决。筑牢社保基金安全防线，通过内部巡察、系统监管等手段抓源头、建制度、补漏洞，促使基金可持续运转。积极开展行政执法案卷评查，按照《__自治区行政处罚案卷评查标准》，对20__年1月1日至7月31日已办结的行政处罚案卷全部开展评查和归档整理工作，做到了资料齐全、程序合法、有错必纠。
大力推进政务公开。通过微信公众号发布政策信息及解读信息800余条，大力做好宣传工作，广泛利用报刊、网站、微信公众号等宣传人社领域重要政策、重大活动、重要成果，全年在主流媒体发布人社新闻100篇。
（八）加强法治政府建设保障
积极推进数字人社建设。通过“__人社12333”“掌上12333”等app便捷认证，提高办理效率和服务水平，切实解决企业和群众反映突出的排号等号、耗时长、来回跑等问题。采取电话预约，上门服务的方式，为高龄、重病、卧床不起、行动不便等特殊群体开展养老待遇领取资格认证工作。同时，做好网上审批工作，推出网上服务，我局在__政务服务一体化平台上全面公开的行政审批和公共服事项共计148项，网办率达100%，实现“网上办、马上办、就近办、一次办”的改革。着力推进电子社保卡应用，电子社保卡覆盖人数达26。1662万人。
加强全局工作人员的法治教育。积极组织、参加全县的普法考试工作，确保全系统干部职工学法考试参考率、合格率两个“100%”；定期组织全局工作人员参加专业知识学习，加强《社会保险法》、《劳动合同法》、《行政许可法》等专业法律知识学习，同时把学习宣传贯彻____法治思想与党史学习教育紧密结合，强化科学理论武装，提升机关工作人员依法履行各项职责的能力。加强行政执法人员能力素质建设，要求所有执法人员持证（行政执法资格）上岗，目前全局共有持证执法人员20人，持有法律职业资格证人员1人，公职律师1人，切实保障依法行政工作的顺利开展和有效落实。
加强法治工作经费保障。高度重视法治建设工作，积极落实经费保障，将法治建设经费纳入本单位预算，并根据工作需要，在法律顾问、法律宣传等方面安排资金，做到合理开支、保障到位。
（九）推动法治政府建设率先突破
千方百计解决企业招工稳工问题。一是畅通信息渠道。通过“就业__”微信公众号、张贴招工信息至各乡镇宣传栏等方式将区内外170多家企业2万多个的招聘信息推送给全县务工人员。二是举办线上线下招聘会。截至目前，我县共开展26场招聘会（其中线上8场、线下18场），据统计为求职者提供岗位达1。8万余个，初步达成就业意向2100余人，共发放宣传资料3。6万份。四是开展企业用工调查。通过电话问询、实地走访、微信沟通等方式深入全县34家重点企业开展企业用工调查和政策宣讲活动，架起用工单位与求职人员间的沟通桥梁，切实帮助企业解决缺岗难题。截至目前，为市县重点企业输送587人。
抓好优化营商环境的政策措施落实，继续推进“一件事，一次办”“人社快办行动”工作，让数据多跑路，群众少跑腿，通过“高频事项提速办，关联事项打包办，所有事项简便办”，为企业群众提供更加优质便捷高效的人社政务服务，真正为市场松绑，为企业群众减负，实实在在推动落实人社领域营商环境建设。
（十）加强组织保障
深化对法治政府建设的全面领导。充分发挥局党组总揽全局、全面协调的作用，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程，确保法治政府建设推进行有方向、攻有重点、做有抓手。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责机制，部门主要负责人带头尊法学法守法用法。将____法治思想学习列入局党组中心理论学习内容，组织学习《宪法》《信访工作条例》《劳动法》等法律法规，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大困难、解决重大矛盾的能力和水平。
围绕打造多样化宣传阵地，线下在单位出入口、广场等人流密集区域利用LED显示屏、横幅等载体，向群众开展法治宣传，积极营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。线上充分利用微信群、微信公众号等网络媒体，扩大宣传覆盖面，广泛开展法治线上宣传活动。同时，印制法律法规宣传材料2000余份，针对辖区不同群体进行宣传进解，切实增强法治宣传针对性和实效性。
二、存在的问题
（一）普法宣传力度需继续加强。虽然已通过微信公众号、招聘会宣传等形式进行了普法宣传，但群众对人社的政策法规仍很多不了解，办事遇阻或不流畅情况仍时有发生，如信访终结之后仍继续来访，能通过行政复议解决的问题仍然通过信访渠道提出等。
（二）执法机构队伍专业化力量薄弱。劳动保障监察机构承担人力资源和社会保障部门监察事项繁多，但多年劳动保障监察机构力量非常薄弱（人员编制少、经费不足、装备差），无法全面履行涉及面广、事项繁多的劳动保障监察执法职责，极易造成监管真空和拖欠隐患。
（三）执法普法工作协同配合较差。单位、股室、部门之间都缺少相互交流、学习，工作信息较为闭塞，工作方式、方法上存在一定局限，不利于法治工作的全方位开展。
三、20__年工作打算
（一）优化人社法治舆论环境。进一步做好人社领域普法工作，落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任，按照人社系统“八五普法”规划部署制定普法责任清单，细化普法责任，充分发挥就业创业、人才服务、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察、综合窗口业务经办、“12333”咨询服务电话的作用，将普法贯穿到服务和执法全过程，不断扩大法治宣传教育的深度和广度，促进社会公众进一步关注、遵守人社法律法规，形成良好的人社法治环境。
（二）夯实法治政府基础建设。强化规范性文件制定和审核备案，认真履行合法性审查、集体审议、报备、发布等程序，认真落实规范性文件定期清理制度，保证规范性文件合法有效。严格执行行政执法人员资格管理制度，严格推行行政执法“三项制度”，完善并落实执法监督有关规定，提高依法行政质量和效能。进一步贯彻落实法治政府、依法行政的各项工作内容和要求，夯实各项基础工作。
（三）深入推进政务服务改革工作。贯彻落实国家、省和市“一件事一次办”改革新要求，强化跨部门牵头联络机制，优化线上线下一体化服务流程，修订完善办事指南。持续深化人社综柜服务，优化人社大厅“一窗受理、综合服务”模式，健全完善窗口运行管理机制，通过加强自助服务引导、落实告知承诺“减证”事项等举措，有效减少企业群众排队等待时间。
（四）巩固提升干部职工法治素养。以领导干部和系统内一线执法人员为重点，深入开展全局人社系统干部素质能力提升行动，持续开展普法用法宣传，不断提升干部职工法治意识，积极推进以案释法、履职普法等普法新模式，增强普法活动的针对性和实效性，通过教育培训、练兵比武、工作交流、案卷评查等多种方式，提升干部职工依法行政能力。
